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              2021湖南法檢背誦考點:【國際私法】我國的《對外貿易法》

              2021-01-08 14:14:12| 來源:湖南中公教育

              第一節 我國的《對外貿易法》

              我國對外貿易管理制度是指我國通過制定法律、法規,對貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易進行管理和控制的制度。我國對外貿易管理制度,主要是根據《對外貿易法》、《海關法》、《外匯管理條例》和進出境檢疫、檢驗相關法律確立的。

              我國的貨物、技術和服務的進出口管理以《對外貿易法》為基本框架,以其他相關條例為補充的相對健全的法律、法規體系,構成了我國進出口管理的法律制度。作為調整對外貿易關系的基本法,我國《對外貿易法》于1994年7月1日生效,后又經2004年4月6日修訂。包括總則、對外貿易經營者、貨物進出口和技術進出口、國際服務貿易、與對外貿易有關的知識產權保護、對外貿易秩序、對外貿易調查、對外貿易救濟、對外貿易促進、法律責任和附則幾部分。

              一、適用范圍

              《對外貿易法》適用于對外貿易以及與對外貿易有關的知識產權保護。其中,對外貿易是指貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易。但不適用以下地區和相關貿易:

              (一)單獨關稅區

              單獨關稅區是指一個國家之中的某一部分在貿易上保持單獨稅率或特別貿易規范的領土,如香港、澳門、臺灣。

              (二)特殊物質或產品的進出口

              與軍品、裂變和聚變物質或者衍生此類物質的物質有關的對外貿易管理以及文化產品的進出口管理,法律、行政法規另有規定的,依照其規定。

              (三)邊境地區貿易

              國家對邊境地區與接壤國家邊境地區之間的貿易以及邊民互市貿易,采取靈活措施,給予優惠和便利。

              二、對外貿易經營者

              為了適應我國加入世界貿易組織以及世界貿易自由化的需要,為了履行我國關于入世后三年內放寬外貿經營權的承諾,2004年外貿法修訂時作了重大調整。此后,2016年11月7日《對外貿易法》再次修改,進一步放寬了對外服務貿易主體資格的限制。

              (一)主體范圍擴大到“個人”

              根據2004年《對外貿易法》第8條,對外貿易經營者是指依法辦理工商登記或者其他執業手續,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定從事對外貿易經營活動的法人、其他組織或者個人。

              (二)許可制改為登記制

              《對外貿易法》第9條規定,從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者,應當向國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構辦理備案登記;法律、行政法規和國務院對外貿易主管部門規定不需要備案登記的除外。但是,對于未按規定辦理備案登記的,海關不予辦理報關驗放手續。

              (三)取消對從事對外工程承包單位的主體資格限制

              《對外貿易法》原第10條第2款規定,從事對外工程承包或者對外勞務合作的單位,應當具備相應的資質,具體辦法由國務院規定。修改后的第10條第2款規定,從事對外勞務合作的單位,應當具備相應的資質,具體辦法由國務院規定。可見,從事工程承包的單位,無須再經有關部門審批即可從事對外工程承包。

              三、貨物與技術進出口★★

              對貨物和技術的進出口實行目錄管理,分為禁止進出口、限制進出口和自由進出口。其中對限制進口或者出口的貨物或技術,實行配額或者許可證等方式管理。進出口貨物配額、關稅配額,由國務院對外貿易主管部門或者國務院其他有關部門在各自的職責范圍內,按照公開、公平、公正和效益的原則進行分配。具體辦法由國務院規定。對自由進出口的貨物實行進出口自動許可并公布其目錄,未辦理自動許可許可手續的,海關不予放行。

              根據《對外貿易法》第16條,國家基于下列原因,可以限制或禁止有關貨物、技術的進口或者出口:

              (1)為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德,需要限制或者禁止進口或者出口的。

              (2)為保護人的健康或者安全,保護動物、植物的生命或者健康,保護環境,需要限制或者禁止進口或者出口的。

              (3)為實施與黃金或者白銀進出口有關的措施,需要限制或者禁止進口或者出口的。

              (4)國內供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源,需要限制或者禁止出口的。

              (5)輸往國家或者地區的市場容量有限,需要限制出口的。

              (6)出口經營秩序出現嚴重混亂,需要限制出口的。

              (7)為建立或者加快建立國內特定產業,需要限制進口的。

              (8)對任何形式的農業、牧業、漁業產品有必要限制進口的。

              (9)為保障國家國際金融地位和國際收支平衡,需要限制進口的。

              (10)依照法律、行政法規的規定,其他需要限制或者禁止進口或者出口的。

              (11)根據我國締結或者參加的國際條約、協定,其他需要限制或者禁止進口或者出口的。

              四、國際服務貿易

              我國在國際服務貿易方面,根據所締結或者參加的國際條約、協定中所作的承諾,給予其他締約方、參加方市場準入和國民待遇。

              《對外貿易法》第26條對限制或者禁止的國際服務貿易作出了規定,明確國家基于下列原因,可以限制或者禁止有關的國際服務貿易:

              (1)為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德,需要限制或者禁止的。

              (2)為保護人的健康或者安全,保護動物、植物的生命或者健康,保護環境,需要限制或者禁止的。

              (3)為建立或者加快建立國內特定服務產業,需要限制的。

              (4)為保障國家外匯收支平衡,需要限制的。

              (5)依照法律、行政法規的規定,其他需要限制或者禁止的。

              (6)根據我國締結或者參加的國際條約、協定,其他需要限制或者禁的。

              五、保護與對外貿易有關的知識產權

              國務院對外貿易主管部門可對下列侵犯知識產權的行為采取必要措施:

              (1)進口貨物侵犯知識產權,并危害對外貿易秩序的。

              (2)知識產權權利人有阻止被許可人對許可合同中的知識產權的有效性提出質疑、進行強制性一攬子許可、在許可合同中規定排他性返授條件等行為之一,并危害對外貿易公平競爭秩序的。

              (3)其他國家或者地區在知識產權保護方面未給予中華人民共和國的法人、其他組織或者個人國民待遇,或者不能對來源于中華人民共和國的貨物、技術或者服務提供充分有效的知識產權保護的。

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